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鼎力大举推动成渝地区双城经济圈建设
开创四川经济社会高质量生长新时势
四川省人民政府省长?尹力
推动成渝地区双城经济圈建设是习近平总书记亲自谋划、亲自安排、亲自推动的重大战略 ，擘画了成渝地区未来生长的优美蓝图 ，对增进区域协调生长、扩大对外开放合作、流通国际海内经济循环具有十分主要的作用 ，是四川生长历程中迎来的重大历史时机 ，为推动四川省高质量生长提供了偏向指引。目今 ，境外疫情扩散伸张势头仍然没有获得有用阻止 ，天下经济下行危害加剧 ，不稳固不确定因素增多。四川坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导 ，坚决贯彻党中央、国务院各项决议安排 ，在常态化疫情防控条件下 ，扎实做好“六稳”事情 ，周全落实“六保”使命 ，举全省之力推进成渝地区双城经济圈建设高点开局 ，鼎力大举拓展新空间、引发新动能 ，奋力推动新时代治蜀兴川再上新台阶。
自觉在国家战略全局中强化使命继续
习近平总书记指出 ，推动成渝地区双城经济圈建设 ，有利于在西部形成高质量生长的主要增添极。四川切实增强使命感、责任感和紧迫感 ，团结贯彻落实党中央、国务院关于新时代推进西部大开发形成新名堂的指导意见 ，在成渝地区双城经济圈建设中勇继续、善作为 ，确保这一国家战略落地收效。
当好现代经济系统的“强支持”。“三线建设”时期 ，四川形成了起源的交通能源、基础工业及国防工业系统 ，经由多年来的刷新生长 ，工业结构一直优化 ，工业系统日臻完善 ，科教优势越发凸显。四川正聚焦工业“5+1”壮大实体经济 ，突出农业“10+3”擦亮金字招牌 ，提升服务业“4+6”优化工业结构。着眼流通工业链供应链循环 ，推进工业基础再造工程 ，着力延链补链强链 ，切实增强工业链供应链的稳固性和竞争力�Ｆ鹁⒊薪佣垦睾５厍ひ底� ，立异工业合作模式 ，共建工业园区。鼎力大举生长在线教育、远程医疗、智能服务等新业态 ，增强科技立异和手艺攻关 ，构建实体经济、科技立异、现代金融、人力资源协同生长的现代工业系统。
当好区域协调生长的“动力源”。地区辽阔、生齿众多、资源富厚、市场辽阔是四川的省情特征 ，这为我省经济一连康健生长提供了重大空间 ，但资源要素漫衍和经济生长条件在差别区域也保存很大差别 ，生长不平衡不充分的问题仍然突出。四川正周全落实主体功效区战略 ，鼎力大举推动“一干多支、五区协同” ，强化成渝地区双城经济圈建设与“一带一起”建设、长江经济带生长、黄河流域生态�；ず透咧柿可ぁ⑿乱宦治鞑看罂ⅰ⑽鞑柯胶Ｐ峦ǖ澜ㄉ璧日铰缘纳疃榷越雍陀谢诤�。实验扩大内需战略 ，支持成都高水平建设国际消耗中心都会 ，打造一批具有国际影响力的高能级商圈 ，着力释放消耗潜力 ，培育形成辐射西部以致天下的消耗大市场。加速推进新型城镇化 ，优化城镇空间结构 ，增强成都中心都会和都会群的经济、生齿承载能力 ，增进都会功效和生产力结构一体优化 ，着力构建发动全省高质量生长的动力系统 ，在天下区域协调生长阵势中施展更着述用。
当好内陆开发开放的“前沿地”。四川地处“一带一起”和长江经济带的联络点 ，是南丝绸之路的起点、西部大开发的主要战略支点 ，也是毗连中国—中南半岛经济走廊、中巴经济走廊的主要支持区域 ，东亚、东北亚进入东南亚和南亚次大陆的主要通道 ，具有工具互济、南北意会、陆海联动的奇异优势。今年1—4月 ，四川外贸收支口增添17.3%、增速居天下第3位 ，其中对“一带一起”沿线国家和地区的外贸收支口增添39.8% ，中欧班列开行619列、增添80%。四川坚持以开放促刷新促生长 ，着眼流通国际海内工业循环、市场循环、经济社会循环 ，突出“一带一起”南向拓展的经略中心职位 ，依托自身“清静要地”优势和南向国际新通道 ，构建陆海联动枢纽网络 ，深度加入国际竞争和国际产能合作 ，稳住外资外贸基本盘 ，鼎力大举生长更高水平的开放型经济 ，推动四川由内陆要地走向开放前沿 ，增进工具双向开放协同并进。
当好国家生态清静的“守护者”。四川作为长江、黄河上游主要水源修养地 ，天下三大林区、五大牧区之一 ，增强上游意识、建设生态屏障是必需扛起的历史责任。四川正深入贯彻落实习近一生态文明头脑 ，牢靠树立生态优先、绿色生长的导向 ，坚持共抓大�；ぁ⒉桓愦罂� ，一连打好蓝天、碧水、净土守卫战 ，尊重自然名堂 ，依托现有山水脉络等优化都会空间结构形态 ，推进生态共�Ｇ樾喂仓� ，筑牢绿色本底 ，共守生态清静 ，加速建设漂亮四川 ，切实筑牢长江上游生态屏障 ，增进成渝地区经济社会生长与生齿、资源、情形越发协调。
聚力在目的定位中抓实重点使命
习近平总书记提出 ，将成渝地区建设成为具有天下影响力的主要经济中心、科技立异中心、刷新开放高地、高品质生涯宜居地 ，强调要增强交通基础设施建设、加速现代工业系统建设、增强协同立异生长能力、优化领土空间结构、增强生态情形�；ぁ⑼平逯屏⒁臁⑶炕卜窆步ü蚕�。四川正围绕“一极两中心两地”定位和7项重点使命 ，做到统一谋划、一体安排、协同实验 ，推动重点领域先行突破。
强化基础设施互联互通。以提升内联外通水平为导向 ，加速推进成渝中线、成南达万、成自宜、渝昆等高铁项目 ，建成成都天府国际机场 ，推进与成都双流国际机场“两场一体”运营 ，增强口岸分工协作 ，打造长江上游航运中心 ，建设嘉陵江、涪江等高品级航道 ，推进航空、铁路、公路、水运等无缝衔接 ，提升路网通达效率 ，强化门户枢纽功效 ，构建“内畅外通、辐射区域、联通天下”的现代立体综合交通运输系统。同时 ，提升空铁公水联运组织效率和服务一体化水平 ，打造内陆国际物流枢纽。
增进工业生长协作共兴。以全球新一轮科技革命和工业链重塑为契机 ，坚持以工业功效区为载体 ，完善工业生态圈 ，优化、稳固、补齐工业链供应链 ，整合生长汽车、智能制造、电子信息等优势工业 ，增强装备制造、生物医药、先进质料等工业合作 ，打造一批高端切入、成链配套的天下级特色优势工业集群。团结建设国家数字经济立异生长试验区 ，结构实验一批5G、人工智能、区块链等新型基础设施项目。扩大金融领域开放 ，共建西部金融中心。整合文旅资源 ，打造巴蜀文化旅游走廊。施展农业科研、银河集团官网优势 ，建设成渝现代高效特色农业带。施展要素本钱、市场和通道优势 ，起劲承接东部地区和境外工业链转移。
提升区域协同立异能力。坚持以成都国家自主立异树模区、成都科学城、绵阳科技城等为载体 ，共建西部科学城。深入开展周全立异刷新试验 ，团结开展重大科研运动 ，推进焦点手艺攻关和效果转化。实验一批基础研究、应用基础研究及国际前沿手艺研究重大项目。聚焦新兴手艺和工业生长需求 ，打造具有焦点竞争力的重大战略产品。协同共建手艺转移服务平台同盟 ，打造一体化的手艺生意市场。推进国际科技交流合作 ，共建“一带一起”科技立异合作区和国际手艺转移中心。
周全优化区域生长结构。强化成都极核引领 ，推动成都加速建设践行新生长理念的公园都会树模区 ，加速成都东部新区建设 ，推进成德眉资同城化生长。妄想建设川渝统筹生长树模区 ，推动川东北渝东北、成渝中部地区一体化生长和川南渝西融合生长。推进成都国家城乡融合生长试验区建设 ，增进城乡要素自由流动、公共资源合理设置、墟落经济多元化生长和城乡公共设施联动生长。
增强生态情形联防联控。协同推进长江上游流域生态�；び肷薷� ，统筹山水林田湖草系统治理 ，共建长江、嘉陵江、岷江等生态廊道。强化大气污染联防联控 ，统一区域重污染天气应急启动标准。联动推进河湖长制 ，开展长江上游流域污染治理合作。增强区域情形危害防控与执法 ，协同推进污染防治项目建设 ，共建情形危害应急管理平台 ，实现数据共享和团结监测。
着力深化刷新扩大开放。探索经济区与行政区适度疏散 ，建设互利共赢的税收分享机制。推动国家级新区协同开放 ，建设川渝自贸试验区协同开放树模区。周全深度融入“一带一起”建设 ，建设“一带一起”收支口商品集散中心、金融服务中心、对外来往中心。推进西部陆海新通道建设 ，提升南向开放主通道通畅能力和物流效率。统筹提升中欧班列运营效能。优化综合保税区和保税物流中心（B型）结构 ，打造更多高水平的开放平台和载体。
推进公共服务共建共享。建设成渝地区教育一体化生长试验区 ，支持成渝地区高校配合争创“双一流”学科 ，共建职业教育集团和特色职业教育园区。着力补齐疫情袒露出的公共卫生领域短板 ，推进建设具有全球影响力的国家级医学中心和区域医疗中心 ，建设完善重大疫情和突发公共卫生事务联防联控机制 ，健全公共卫生应急管理系统 ，加速实现跨省异地门诊医疗直接结算。推动川渝两地户口便捷迁徙 ，栖身证信息共享。推进养老、失业包管关系无障碍转移接续。推行住房公积金异地贷款。配合完善粮食清静、主要能源和应抢救援等战略物资储备系统 ，起劲在应对种种�；臀：χ姓莆兆远ā⒋蚝蒙ぷ远�。
起劲在协同推动中凝聚强盛协力
习近平总书记指出 ，成渝地区双城经济圈建设是一项系统工程 ，要牢靠树立一体化生长理念 ，唱好“双城记”。四川坚持“巴蜀一家亲” ，强化“川渝一盘棋” ，联动重庆形成高效事情系统和协同推进态势 ，配合唱好“双城记”、建好“经济圈”。
增强组织协调。统筹四川区域协同生长向导机构及事情机制 ，设立推进成渝地区双城经济圈建设的向导机构 ，分领域建设专项事情小组 ，增强对妄想体例、体制立异、政策制订、项目安排和推进实验等方面的统筹协调 ，相关市（州）设立向导小组和办公室 ，明确事情责任 ，形成上下联动、向导有力、运行高效的组织向导和协调推进机制 ，推动各项使命落地落实。
强化政策支持。推动体例多条理轨道交通系统、科技立异中心、巴蜀文化旅游走廊、成都都会圈等专项妄想或实验计划。建设用地规模和指标统筹机制 ，完善工业用地供需包管机制。施展财务政策导向作用 ，实验重大专项激励 ，加大地方政府债券、政府投资等支持力度。立异投融资体制 ，建设专项投资基金。强化在工业、人才、社保、房地产调控等政策及种种标准系统方面的衔接协同。增强招商引资政策协同 ，配合承接工业转移。
完善合作机制。增强与重庆相同协调 ，建设完善多条理、常态化合作机制 ，完善川渝两省市党政联席聚会制度、政府层面推动协调谈判机制、两省市生长刷新委调理会制度等 ，配合研究重大合作事项 ，协商解决重大问题。做好川渝两省市“十四五”妄想和领土空间妄想衔接 ，增强各专项妄想衔接。支持达州、广安、遂宁、内江、自贡、泸州等深化与重庆毗邻区县合作 ，设立团结事情机构 ，共推合作事项和项目 ，勉励依托物流、交通、工业同盟等 ，妄想建设一批毗邻合作树模区、重大刷新试验区、协同区 ，提档升级现有合作平台。
营造优异情形。建设切合国际规则的营商情形指标系统和评价机制 ，推动“放管服”刷新向下层延伸 ，立异推选行政审批制度刷新 ，落实增进民营经济和中小企业康健生长支持政策 ，着力打造一流营商情形。施展专家学者、工商企业家等作用 ，强化智力支持。举行系列行业高端论坛 ，搭建海内外对话交流平台 ，宣传推介生长成绩、未来远景和投资潜力。流通公众意见反响渠道 ，支持种种市场主体起劲加入 ，营造全社会配合推动成渝地区双城经济圈建设的优异气氛。
